为全面贯彻落实党中央、省、市关于优化营商环境的重要决策部署，着力解决当前企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点问题，按照全省“三重四创五优化”活动要求，围绕建设“品质生活之城”，对标雄安，加快改革创新步伐，全面打造市场化、法治化、国际化的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，助推全区经济高质量发展，提出以下措施。

一、审批效能大提速

行政许可事项进一步优化审批流程，压缩审批环节，精简审批材料，提升便利化程度。实行企业登记注册“审核合一”，对提交材料齐全、符合法定形式的申请“一日办结”。（牵头部门：区行政审批局；责任部门：区政府有关部门）

二、企业开办大礼包

设立企业开办专区，推行公章免费刻制。切实降低企业开办成本，不断激发市场主体活力，为全区新设立企业免费刻制三枚公章，同时赠送相应三枚电子印章，实现企业开办零成本。（责任部门：区行政审批局）

三、项目开工大提效

（一）工业项目实行压缩土地组卷时间审批模式，符合法律规定，确需征收集体土地的，征地前期工作完成后，区级自然资源主管部门应在45个工作日内完成用地组卷，按程序报有批准权的政府审批。定期汇总工作进展情况，对各地贯彻落实情况开展监督检查，通报进展情况。（二）（牵头部门：区行政审批局；区国土分局）

四、加快推行工业用地“ 标准地”出让

区开发区管委会组织开展区域综合评价，制定规划建设、能耗、环境、投资等标准，土地出让时，在出让公告中予以明确。将地籍调查和土地供应环节勘测定界合并，土地出让合同签订后，指导用地单位及时缴纳土地出让金和相关税费，办理交地手续时即领取不动产权证书，实现“交地即交证”。（责任部门：区国土分局、莲池高新区、经开区）

五、实施开发区区域评估

由莲池区高新区、保定经开区开展地震安全性评价、地质灾害危险性评估、节能评估、压覆重要矿产资源评估、气候可行性论证、环境影响评价、考古调查勘探、规划水资源论证、水土保持等各项评估评价工作，强化评估成果运用，逐步实现单个建设项目不再进行相关专项评价评审。（责任部门：莲池高新区、保定经开区、区行政审批局）

六、金融扶持强助力

鼓励金融机构优化贷款投向结构，为企业发展提供有力支撑，助力实体经济。支持金融机构普惠性小微企业贷款，大力支持金融企业快速发展。（责任部门：区金融监管局）

七、项目建设全代办

切实转变服务理念，变“坐等企业上门”为“追着项目服务”。

莲池高新区、经开区牵头组建代办团队，对新上企业做好前期辅导，一企一策，制定专属推进方案。建立综合服务机制，拓展沟通渠道，由开发区（园区）管委会根据专属推进方案进行任务分解，及时公布工作进度，接受企业监督。（牵头部门：莲池高新区、经开区；责任部门：区行政审批局、区国土分局、区住建局）

八、开展“送策”到企活动

每半年梳理一次惠企政策，编制惠企政策汇编，通过电视

台、报社和网站、微信公众号等新媒体推送惠企政策，做到企业应知尽知、应享尽享。（牵头部门：区发改局；责任部门：区直有关部门）

九、优化执法环境

执法部门到企业检查，除环保、安全生产、食品药品检查

外，其他部门入企检查，必须向区政府报备。对受疫情影响产生的轻微违法违规经营行为，及时纠正且没有造成严重后果的，免于行政处罚。（责任部门：区政府各执法部门）